常德市武陵区作为全国批准的第1600个老区，自2015年4月成立老促会以来，在区委、区政府的高度重视和上级有关部门的热情关怀下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中办64号文件和中国老促会相关会议精神，紧紧聚焦老区工作，着力强化担当、大局、奉献、创新“四个意识”， 在老区宣传、项目建设、革命遗址保护和利用以及红色基因的传承上主动发力，积极作为，以只争朝夕的精神，开创了老促会工作的崭新局面，并在全市实现了老区各项工作的后发赶超。

一、强化担当意识，在主动作为上自加压力

5年来，武陵区老促会以老区建设发展为重，把牢记初心使命转化为敢于担当、重在实干，充分发挥自身优势，使武陵区革命老区从被批准之日起就迅速步入正轨；从老促会成立起，就抢占先机，打造具有武陵特色的老区建设发展之路。

1、主动争取党政支持。

武陵区于2015年1月9日获批为革命老区，是常德市9个区县市中最晚也是最后一个被认定的老区。老区获批3个月，成立了区老促会筹建领导小组，具体负责区老促会的筹建工作。起草了区老促会章程、办理了相关手续。2015年4月29日，武陵区老促会正式成立。区委原顾问任承忠担任会长。区老促会成立后，他们第一时间给区委、区政府主要领导、分管领导详细汇报，引起了区委、区政府领导从一开始就应有的足够重视，在经费保障、人员配备和办公室的分配上给予了大力支持，同时还把组织、宣传、党史、民政、财政等16个区直部门纳入区老促会理事单位，协助、配合区老促会的工作。

2、主动普查革命遗址。

如何把老区这篇文章做好，这是区老促会成立后面临的第一件大事。经过研究，他们认为武陵区作为常德市中心城区，经济持续发展，人民生活水平不断提高，扶贫已不再是主要任务，重点应该放在革命遗址遗迹的普查、挖掘上。先后与党史部门进行了多次调查、走访，确定武陵区遗址有近60处，并建立了台账。随后又决定对其中有典型意义、史料确实充分、存史价值很大的重要革命遗址兴建纪念设施。2017年11月28日至29日，区老促会牵头组织区民政、党史等部门对革命纪念设施选址进行考察。考察了城内中共中央西南局、刘邓“二野”指挥部、解放军过江码头、红二六军团攻打常德、贺龙国民革命军北伐第九军第一师司令部、中共湖南省委、中共常德地委、中共常德特支、湖南省立第二师范学堂、王悦珍临刑哺乳、六女士惨案牺牲地，城外河洑山太和观中共湘西特委机关旧址、丹洲刘泽远烈士纪念碑亭、黄爱烈士纪念广场等遗址遗迹。此次选址考察工作完成后，着手对这些革命遗址、英烈启动纪念场馆、纪念碑、雕像、标识牌等设施的建设。

3、主动抓好协调落实。

区老促会紧紧围绕老区建设开展工作，对每一项工作，事前都把老促会成员召集起来开会，一起讨论，民主协商、民主决策；事中遇到问题，及时沟通、协调、督导，保证工作进度；事后还组织相关单位搞好验收，确保工作质量和效果。如对18处革命遗址纪念设施的建设，区老促会召开了多次会议。先是于2017年进行选址考察，选址考察调研工作完成后，又进行了具体谋划。随后，给区委、区政府领导汇报，取得了领导的批准和人、财、物的支持，并进行了具体的落实。同时按照先易后难的步骤，进行分步实施。2018年对18处革命遗址进行了任务交办，划分了责任。纪念设施建设完成后，及时与党史、教育、组织、宣传、工青妇等部门对接，进行资源整合，为共同搞好革命遗址纪念设施的保护和利用工作出谋划策。

二、强化大局意识，在责任落实上同心协力

武陵区老促会深化对老区工作的认识，进一步强化大局意识、责任意识，确保各项工作落细、落实。

1、搞好个人份内工作。

区老促会的成员主要由退休的老同志组成，有时由于身体原因需要调整；有时由于老区办人员调动需要调整，所以自成立以后相应作了几次调整。而每一次调整后，均及时进行责任分工，明确了领导职责、办公室职责、财务职责，制定了工作制度、学习制度、档案管理制度，使其制度规范化、管理精细化、工作效率化。调整和分工后的人员恪守自己的职责，积极搞好分工合作。与此同时，老促会的临时性任务也较多，而根据临时任务分配的工作，大家也能愉快地接受，且很好地完成。

2、搞好相互之间的分工合作

老促会是一个集体，虽然工作责任到人。有时他人的工作需要一起来参与，积极分担，出一份力。市老促会编纂《常德老区遗址遗迹简介》由各区县市撰稿汇编而成。武陵区的遗址遗迹确定文字由张岳蒂撰写，图片由梅小平负责。张岳蒂是退休的党史办主任，精力和视力都较差，他克服困难拿出了初稿。梅小平在收集、拍摄、整理照片的同时，亲自帮张主任审稿。在开会讨论时，其他同志都帮助校阅、修改。定稿交到市里以后，市里提出了修改意见，最后根据市里要求，其他同志又积极配合，帮助修改完成了任务。

3、搞好部门之间的分工协同。

区老促会成立5年以来，一直与各理事单位、职能部门保持密切联系、合作，不管是老区工作宣传、老区红色书籍编印、老区遗址纪念设施修建，各部门都积极参与，相互配合，相互支持。特别是老区项目建设涉及到宣传、财政、文物、园林绿化、城管、民族宗教等职能部门。区老促会明确一名副会长专抓这项工作，并一项一项地，一个环节一个环节的，一个单位一个单位地落实，上门衔接。通过沟通交流，各个单位认识到位，姿态很高，纷纷在政策上给予倾斜，资金上给予支持，环节上给予通融，工作办理时给予优先，经过近半年多的时间，项目落实工作进展顺利。

三、强化奉献意识，在红色传承上不遗余力

武陵是一块红色热土，红色资源丰富。5年来，区老促会注重发挥红色资源的爱国主义教育和革命传统教育功能，突出红色故事教育人、引领人、聚人气、增财气，组织专门人员，编纂了一系列红色书籍，传承红色文化资源，助力厚植社会主义核心价值观。

1、大力编纂红色书籍。

一是编纂出版《武陵英烈传》。编撰工作历时两年，分三个阶段进行。2016年底，组织各乡街、村居进行了长达8个月的调查摸底；2017年9月，组织18位作者深入本区各地或烈士涉及地进行采写；2018年2月正式进入编纂阶段。2018年9月底，中共党史出版社正式出版了46万字的精装本《武陵英烈传》。全书以实录的方式，记叙了200多位可歌可泣的武陵英雄儿女。据全国老促会有关领导点评，该书是全国县级老区第一本英烈全传。该书的编纂出版，不仅寄托着对武陵英烈的深切缅怀和崇高敬意，更为进一步传承红色基因、弘扬英烈精神，提供了强大的精神食粮。二是编撰《武陵老区读本》。该读本由六部分组成，即党的建设、武装斗争、群众运动、工农政权、英雄人物、红色故事。读本着眼于武陵区的实际，突出了党的建设特征、武装斗争的特点、群众运动的特色。三是编撰了《武陵区革命老区发展史》和《武陵区革命遗址遗迹》。2019年编撰的《武陵区革命老区发展史》集中记述武陵老区人民革命斗争史，注重突出老区革命精神和光荣传统的弘扬与宣传，注重反映党的十八大以来革命老区取得的巨大成就和发展变化，及今后一个时期经济社会发展远景展望等。《武陵老区遗址遗迹》收集整理了1922年至1935年间党的组织、工农红军和工农武装在武陵区留下的革命遗址遗迹，以文字为主，并配有图片。

2、着力唤醒红色记忆。

红色基因是共产党人独有的特质，是革命老区不断前行的精神动力。武陵区曾在全市乃至湘西革命斗争史上留下浓墨重彩的时光记忆，我们在红色基因的传承上舍得花力气，下功夫。一是组织媒体宣传。2018年12月22日，武陵区老促会召开“传承红色基因，弘扬老区精神”宣传恳谈会，发布了18处革命遗址纪念设施建设情况，并就如何传承红色基因与8家新闻单位进行了恳谈。恳谈会后，驻常德城区日报、晚报、电视台、广播电台及区属媒体，从不同角度对革命纪念设施和革命烈士进行宣传报道。常德日报以点面结合的形式，整体报道与深度报道并进。常德电视台聚焦常德六女士牺牲地、王悦贞临刑哺乳就义地等纪念设施，开辟专栏，推出2-3分钟系列短片。常德广播电台和武陵政府网站侧重现场访谈、视频直播，着力传承红色基因。二是组织学生祭奠。2016年至2019年的清明前后，区老促会联合武陵区教育、共青团、妇联等部门有计划地组织各中小学学生前往革命遗址纪念设施、革命烈士纪念碑亭拜谒。北正街、育英等小学组织四五年级学生在常德六女士就义地默哀、敬献花篮。卫门口小学、第十四中学等组织学生伫立王悦贞烈士牺牲地，宣讲烈士临刑乳子的感人故事。黄爱小学、社木铺小学等组织学生祭扫，自制小白花敬献墓前，感受黄爱烈士的牺牲精神。泽远小学、河洑镇小学、第十七中学党员教师在泽远墓前重温入党誓词、教师代表献花、学生代表为烈士献词。多种形式的祭奠活动，让青少年学生受到强烈的心灵洗礼和精神震撼。

3、多方讲好红色故事。

武陵区红色文化底蕴深厚，革命遗址较多，革命志士不少，这些都是开展党性教育、革命传统教育和爱国主义教育的重要资源，也为讲好红色故事打下了坚实基础。

一是定期举办红色讲座。2018年6月4日，武陵区老促会史料顾问张岳蒂在区委党校青年干部培训班上以讲座的形式，为40多名年轻干部讲解了武陵区党史、革命英烈以及《中华人民共和国英雄烈士保护法》，让年轻干部们受益匪浅。二是分级讲授公开党课。2018年7月上旬，区老促会常务副会长李秉言、副会长梅小平分别参加了由区委组织部组织的主题为“不忘初心，牢记使命”公开党课活动。李秉言同志在府坪街道府坪巷社区讲授了一堂《牢记地方党史，不忘初心，继续前行》的党课，街道党工委书记、办事处主任及50多名党员参加。梅小平同志则在丹洲乡三湖村为近80名党员讲授了《苦难成就辉煌》的党课，让农村党员凝心静听2个小时的党史讲述，受益匪浅。三是首次直播讲堂。武陵英烈故事多，讲好这些红色故事，对故事的历史背景、事件过程和对过去、现在以及未来的影响等都要全面把握，才会让故事吸引人，留下印象。2019年4月26日上午，副会长梅小平在经过几年连续不断的挖掘、收集黄爱史料的基础上，认真备课，为全区党员以《“生前身后”说黄爱》为题，讲黄爱的生前事迹和死后“哀荣”。在红色讲堂讲英烈故事，并首次以视频形式向全区现场直播，让黄爱这个最早的工运领袖首先深入党员心里，让广大党员知晓黄爱、崇敬黄爱，取得了非常好的宣传教育效果。

四、强化创新意识，在老区工作上群策群力

老区工作也是一项要不断创新的工作，要能抓住重点，有的放矢，创造性、主动性地开展工作。武陵区老促会结合本区实际和工作实际，运用创新思维，适应党中央对老区工作的新要求，满足人们对红色文化的新期待，来保证工作的创造性开展，使老促会工作走在全市前列。

1、设聘“三员”。

一是通讯员。2016年4月，区老促会正式聘请10名同志为老促会通讯员，并为他们颁发了通讯员证书。这些通讯员既有来相关部门的文字人员，也有来自党史、方志领域的学者，成为宣传老区一支不可忽视的力量。他们不仅为老促会专刊《武陵星火》撰稿，还为省、市、区其他媒体撰稿。五年来写稿、上稿达200多篇。二是创作员。从2017年起，区老促会开始编撰红色书籍。2017年9月编撰《武陵英烈传》时，组织18位作家作者奔赴各地进行采写，为近百位英烈作传。2019年4月编撰《武陵红色故事》时，又组织了16位作者撰写故事。主要撰写土地革命时期、抗日战争时期、解放战争时期在全区范围内发生的红色故事。内容上分类纳入人物故事、事件故事、战争故事、文艺故事、传说故事等等，写法上以事系人。三是宣讲员。从2019年7月1日起，区老促会联合宣传部门成立了一支由党史专家、文化学者、教师十多人组成的宣讲队伍，每月2-3次深入各居民小区、公园、机关院落宣讲武陵红色故事，先后宣讲了黄爱、刘泽远、陈兆森、王悦贞和剪去病等英烈故事以及刘伯承、邓小平邓1949年在常德的故事。

2、利用“三堂”。

一是进讲堂。利用区直、乡街、村居道德讲堂讲红色历史、革命英烈故事。二是进课堂。各中小学校设置专门的少先队活动课和周末时间课，每周一次，由辅导员在课堂对学生进行辅导，讲英烈故事。三是进会堂。武陵人民会堂、文化馆、报告厅等为全区党员干部宣讲红色故事场所，这些场所宣讲老区革命故事，传承武陵红色基因，发挥存史、资政育人的作用。

3、开好“三会”。

一是办公例会。区老促会每周召开一次例会，报告工作，总结工作，研究工作，安排工作。通过例会完善学习、办文、会议、财务等规章制度，强化组织管理，规范了老促会的工作程序，保证各项工作正常、高效运转。以例会形式督促各位同志按时完成工作。对于例会交办的工作，及时掌握工作进度，争取主动，使老促会工作既有序又高效。二是理事单位会。老促会是区委、区政府的议事协调机构，它不同于一般的社会组织。在实际工作中，由于它的特殊地位，又决定了它如同一个办事机构，涉及面广，政策性强，为老区建设服务的领域涉及各个方面。因此，区老促会吸纳了相关职能部门为理事单位，每年初召开年会或其他重要工作会议，都邀请他们参加，征求他们的意见和建议，取得他们的帮助和支持。理事单位之一的区党史办对区老促会的工作给予了全力配合，鼎力支持。理事会的召开，各理事单位的参与，为老区工作增添了实实在在的动力。三是部门联席会。2018年，区老促会设立了重要工作联系会议制度。同年12月21日，首次召开纪念设施保护工作联席会。区城市办、区城管局、区市政绿化处、区环卫处等职能部门参会。通过联系会的形式对纪念设施的管护与利用进行了责任划分：区城管局重点负责对纪念设施进行巡查，两米以内严禁摆摊设点、乱堆乱放，拆除遮挡纪念设施的广告牌；区环卫处负责对纪念设施及周围进行常态性清扫保洁，并责任到人，建立台账。区市政绿化处负责对纪念设施周围的绿化，重大节庆置放鲜花，保持美化美观效果，纪念设施周围设立护栏，防止行人踩踏；区城市办负责对纪念设施保护的调度工作，确保纪念设施不受涂污、损毁；区老促会负责对各部门纪念设施保护工作进行监督和督导。

正如常德老促会会长刘春林同志所说，武陵城区拥有丰富的红色资源，如何讲好红色故事、盘活红色资源、激活红色文化是一项利在当代，功在千秋的持久性创新性课题。武陵区将以习近平总书记有关老区建设论述为指南、为动力，再接再厉，在恢复红色遗存、传承红色血脉、教育时代新人方面，更好地发挥红色文化凝神聚魂、砥砺初心的作用，真正让老区精神激荡在每个老区人心中。

常德市武陵区老区建设促进会 汤金泉供稿