2019年，是新中国成立70周年，决胜全面建成小康社会的关键之年，也是贯彻落实市五次党代会精神、加快建设“五个信阳”的奋进之年。特别是习近平总书记来到信阳视察，极大地鼓舞和振奋了全市干部群众干事创业、夺取脱贫攻坚战全面胜利的政治热情和坚定决心。在市委、市政府的正确领导，中国老促会、省老促会的关心指导下，市老促会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记在信阳视察时的系列重要讲话为总遵循，以助推老区振兴发展为己任，团结一心，紧紧围绕党委政府中心工作，发挥自身独特优势，积极服务改革发展大局，在许多方面都作出新的成绩，受到市委市政府的通报表扬。现将2019年工作总结如下：

一、2019年主要工作成绩

（一）加强理论武装，开展了卓有成效的学习教育活动

1.深入学习贯彻习近平总书记在信阳考察时的重要讲话精神。2019年9月，习近平总书记深入信阳视察，发表了一系列重要讲话，这对信阳老区发展来说，具有里程碑式的历史意义。全市各级老促会把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，及时抓好抓实，通过集中学习、专题交流、专家巡讲等多种方式，深刻领会习近平总书记关于牢记初心使命、传承红色基因的重大要求，切实担负起用好红色资源、传承红色基因的责任，担负起发展老区、造福老区人民的责任。

2.深入开展不忘初心牢记使命主题教育。按照市委、县区党委的部署和要求，全市各级老促会以饱满的政治热情、强烈的政治担当，坚持理论武装不松懈，通过学原著读原文悟原理，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学思用贯通，知信行合一；坚持把握党的宗旨意识不动摇，在温党史、忆会史中，深刻认识到老促会是在老一辈无产阶级革命家的倡导和支持下成立的，是我们党不忘初心的历史见证；坚持统筹协调推进不脱节，把主题教育开展与完成老促会重要工作、重点任务紧密结合起来，激励广大同志焕发进取精神，践行初心、接续奋斗，更好地服务老区建设。

3.组织举办建国70周年庆祝活动。积极引导全市各级老促会收看电视专题专题片、召开座谈会、参加“我和我的祖国”信阳市庆祝新中国成立70周年主题展览，举办书法摄影艺术展，通过一系列的庆祝活动，回首奋斗历程，感受伟大成就，从70年来党和国家办成大事、办好喜事、办妥难事的生动实践中，深刻认识中国特色社会主义政治制度和政党制度的巨大优越性，进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”，做到“两个维护”。

4.从思想上加强党对老促会工作领导的自觉性。深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委十届五次全会、市委五届五次全会精神，始终保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场，主动把老促会工作融入市委工作大局，及时向市委汇报重要工作、请示重要事项、报告重大活动，不断增强思想自觉政治自觉行动自觉，使老促会工作始终沿着正确的政治方向前进。

（二）牢记总书记嘱托，大力宣传和传承红色基因

1.推动大别山精神在新时代焕发新光彩。习近平总书记指出，“鄂豫皖苏区根据地是我们党的重要建党基地，大别山精神等都是我们党的宝贵精神财富。”这明确了鄂豫皖苏区根据地在党的历史上的重要地位，明确了大别山精神在中国共产党人精神谱系中的重要地位，为我们研究鄂豫皖苏区根据地历史、学习弘扬大别山精神，提供了根本遵循。为深入挖掘大别山精神的丰富内涵，广泛宣传大别山精神的时代价值，我们在对全市的红色资源保护开发情况进行深入调研，向党委政府提出加强革命遗址保护、搞好红绿资源结合、深化大别山精神研究等建议的同时，组织邀请国家、省和部分兄弟市老促会来信阳参加纪念商城起义胜利90周年、纪念红二十五军长征出发85周年系列活动，追忆历史，缅怀先烈，推介信阳，推动大别山精神真正成为巩固红色政权的“传家宝”、老区振兴发展的“定盘星”。在市委市政府召开的纪念红二十五军长征出发85周年系列活动总结会议上，市老促会受到市委市政府通报表扬。

2.落实中国老促会和省老促会要求，认真打造精品史书。按照坚持高标准、确保高质量、力求出精品的总要求，市老促会认真做好《革命老区县发展史》的编纂指导工作。成立了信阳市革命老区县发展史编纂工作督导组，先后到县区开展了10余次编纂技术指导或书稿评审会议；细心阅看报送的书稿，及时反馈修改意见；邀请省老促会编纂技术指导组领导和专家来信阳，开展省市联合评审，以评促编、以审提质、以议增效。通过共同努力，各县区的编纂工作无论质量还是进度都有了很大提高。9月，中国老促会在江苏南通召开主要有各省老促会领导参加的《革命老区县发展史》座谈会，信阳市老促会作为全国应邀参加该座谈会的10个市县区之一，在会上作了书面发言；潢川县、光山县的书稿作为河南省报送的样书在会上作了展示，受到与会领导和专家好评。省老促会对信阳的书稿编纂工作一直给予关注和肯定。至2019年底，全市10部书稿，已有潢川、光山、固始、平桥、罗山等5个县区完成初稿，其中潢川、光山、固始3县书稿经过评审修改后已报送河南人民出版社，并已正式进入出版程序。

3.巩固宣传阵地，讲好“四个故事”。习近平总书记在信阳视察时强调：“要讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，把红色基因传承好，确保红色江山永不变色。”习近平总书记的讲话，使年初市老促会布置年度工作中要“坚持四个讲好”的宣传任务，赋予了更高的境界和更强的内在动力。一年来，为了唱响红色好声音、传播老区正能量，进一步巩固意识形态思想阵地，市及各县区老促会积极组织采写大量高质量的稿件，通过多种平台和载体，宣传红色历史、宣传老区精神，讲好老区革命历史故事、讲好老区振兴发展故事、讲好老区脱贫致富故事、讲好老促会发挥余热故事，为历史立言，为时代讴歌，为发展聚力。市老促会副会长韩强毛创作出版的报告文学集《正能量报告》，影响很广泛。全市各级老促会在《中国老区建设》、《中国老区网》、《河南老区建设》等国家级省级刊物发稿100余篇。市老促会主办的《信阳老区建设》整体质量有新的提升。全市老促会征订《中国老区建设》的数量有新的增加，总征订数2659份，超过省下达征订任务数的59%左右。

卓有成效的宣传工作得到了上级肯定，在中国老促会召开的全国老区宣传工作会议上，我市老促会共有9个单位荣获全国老区宣传工作先进单位奖。

（三）深入调查研究，助力老区建设发展

1.围绕大局建言经济发展。我市是淮河经济带三大核心城市之一，《淮河生态经济带发展规划》作为国家发展战略，给信阳在中西部率先崛起带来了重大发展机遇。为了促进规划的落地，我们组织相关人员，深入各县区就规划落实情况进行了深入调研，围绕政策实施、跨区域重大工程建设、资金投入、土地保障、体制创新等方面了解实情、排查问题，并组织相关专家、有关部门进行座谈交流，在研讨中厘清思路，探寻对策，为市委市政府科学决策提供了扎实的事实依据，为相关部门的工作推进提供了有益参考。

2.关注民生助力脱贫攻坚。就巩固脱贫成果开展调研，积极探索适合助民致富、助村发展的“摘帽后”扶贫工作之路。围绕“摘帽”不摘政策，“摘帽”不摘责任，“摘帽”不摘帮扶,向市委市政府提出相关意见建议。全市各级老促会从脱贫攻坚的不同角度深入调研。市老促会就《加快绿色发展、助推精准扶贫》开展调研，形成调研报告；浉河区老促会围绕产业扶贫深入调研、平桥区老促会就做好做强特色农业，助力精准脱贫开展调研，罗山县老促会就养老保障进行调研，新县老促会就摘帽后农村农业方面的新情况进行调研，商城县老促会就特色产业脱贫新路开展调研，等等。这些调研活动既抓住了脱贫攻坚工作中一些普遍性的共同问题，又发现了一些趋势性的苗头问题，所提出的意见建议，切实可行，发挥了很好的效果。

3.聚焦中心推进乡村振兴。通过老促会系统，从更高层面为我市的乡村振兴鼓与呼。协助全国老促会、省老促会就城乡经济统筹发展、以城带乡，农村振兴战略实施，乡村人居环境治理等在我市开展调查研究。省老促会在有关调研报告中充分肯定了我市乡村振兴所取得的成绩，介绍了好的经验和做法，反映了在政策、项目、资金等方面存在的实际困难，省委省政府主要领导在报告上作出了重要批示，为我市乡村振兴发展争取到上级有关部门更多的关注和支持，营造了良好的社会氛围。各县区老促会也分别就全域旅游、产业发展、乡镇规划建设等深入调研，积极为地方党委政府建言献策，积极为我市乡村振兴提供智力支持。

（四）发挥独特优势，动员社会各界开展献爱心活动

1.持续开展“助力老区环保、健康饮水惠民”公益活动。为了帮助老区群众提高生活质量，改善老区环境照明条件，关注饮水卫生，共享健康生活，广东一家电器实业有限公司在各县区老促会积极参与下，自2018年始，开展了“助力老区环保、健康饮水惠民”公益活动。2019年，持续开展此项公益活动，共接受捐赠及组织社会力量捐资安装LED太阳能节能灯约5000盏，净水器约200台，让乡间的夜色更加明亮，农户的饮水更加甘甜。

2.动员社会力量参与国土绿化提速行动，助力我市国家森林城市创建。组织青少年学生开展“我为上淮栽颗树”绿化活动，引导全社会为淮河生态廊道添绿，并通过社会实践滋养青少年学生热爱祖国、热爱家乡的品行和情怀。

3.积极开展捐资助学系列活动。承办省老促会于8月8日在鄂豫皖革命纪念馆举行的“不忘初心、牢记使命，传承红色基因——2019老区助学信阳行” 活动，省老促会副会长王平，省老区建设基金会理事长张成智，市委常委、市委秘书长谢天学，市老促会会长王道云、常务副会长尹保斌等领导出席了活动。此次活动，帮助86名家庭贫困学生圆了大学梦。此外，通过省老促会举办的其他资助活动、市老促会联合驻信阳的4所大专院校开展的资助活动，2019年共有143名家庭贫困学生得到资助。2017年至2019年，市老促会联合省老促会、人民大学河南校友会，连续3年帮建平桥区胡店乡中心学校，每年捐资20万元，用以添置学校教学设施、帮扶特困教师和特困学生。

（五）加强自身建设，强基固本

1.加强思想建设。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于老区建设的重要论述，不断加强理论武装，加强思想道德修养，筑牢信仰高地、保持革命本色。全市老促会的离退休老干部、老同志，坚守共产党人的初心，以服务老区群众为荣，不取报酬，不计名利，无私奉献，表现出崇高的精神风貌，确实是推进我市老区建设发展的一支重要力量。

2.加强组织建设。在省、市党委的关心和省老促会的支持下，市老促会加强了对县区老促会换届工作的推动和指导。根据《章程》要求，平桥区、罗山县、光山县已按照时间节点，有序完成了换届工作或领导班子成员调整，使年度各项工作做到了无缝衔接。一批政治坚定、能力突出、作风过硬的同志加入到老促会队伍中来，使全市老促会的力量进一步得到充实，组织进一步得到完善，保障作用进一步得到加强。

3.加强作风建设。始终坚持全心全意为老区人民服务的宗旨，积极适应新形势、新任务，认真贯彻执行党委政府关于作风建设的规定要求，严格落实学习、财务、工作制度，自觉接受监督，始终把作风建设贯穿于老促会各项建设和工作的全过程。全市老促会真正成为风清气正、尽心尽力为老区群众服务、合力助推老区群众脱贫致富的战斗群体。

回顾一年的工作，市老促会虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求相比，与人民群众的期盼相比，与老区发展的形势相比，还有一些不尽如人意的地方。如理事的整体作用发挥还不够强；调查研究工作还不够深入;社会宣传工作还不够广泛;为老区人民办实事、办好事还不够多等等，这些都需要我们在以后的工作中加以改进。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。今年市老区建设促进会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实河南省委十届十次全会，信阳市委五届十次全会做出的各项安排部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，聚焦全面打赢脱贫攻坚战，围绕推进乡村战略实施，立足老促会自身优势，发挥老促会独特作用，为把老区建设的更好，让老区人民过上更好的生活而努力奋斗！

一、加强理论武装，政治立场要更坚定

中国老区建设促进会是老一代革命家倡导成立的为革命老区人民服务的社团组织，听党话，跟党走是其本质要求。要旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者；要立场坚定亮态度，自觉用科学理论武装头脑，掌握马克思主义立场、观点、方法，做政治上的明白人，增强政治敏锐性和政治鉴别力，要在反驳错误思想上敢于“亮剑”，在各种场合发出党的声音、亮出政治态度，理直气壮地传递政治正能量；要遵循路线明方向，深入贯彻落实党的基本路线、方针、政策，深入学习习近平关于老区建设的重要论述，特别是要深入学习贯彻习近平总书记调研河南深入信阳时的重要讲话，牢固树立全心全意为革命老区人民服务的宗旨，始终使老促会工作保持正确的政治方向。

二、弘扬革命精神，红色基因要更好传承

信阳是鄂豫皖苏区首府所在地，党的重要建党基地，是红四方面军、红二十五军、红二十八军等多支主力红军、新四军第四支队、新四军第五师的发源地，千里跃进大别山的战略进军地，中国革命走向全面胜利的战略转折地。要立足于我市丰富的红色资源优势，秉承"把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好"的使命感和责任担当，积极作为。一是要继续抓好红色革命遗址遗迹的保护利用、红色历史的挖掘和革命精神的宣传工作，建好筑牢红色基因库；二是要借助网络、微信、微博等新型信息媒介，通过人民群众喜闻乐见的形式，鲜活生动的报道，快捷多样的渠道，全方面，多维度讲好"四个故事"；三是要全面完成县区《革命老区发展史》的编纂工作，用大别山革命精神引导人、感染人、教育人、激励人，为支持老区建设营造浓厚舆论氛围，让红色基因在新时代焕发出强大的生命活力。

三、助力脱贫攻坚，振兴乡村要更鼓劲

当前，我市脱贫攻坚战己取得了决定性的胜利，各县区的摘帽工作进展顺利，但如何巩固脱贫成果，实现乡村振兴，对于我们这个农业大市来说，是一项紧迫而现实的工作，也是老促会义不容辞的责任使命。要更好发挥渠道优势，通过老促会系统，在更高层面为我市的脱贫攻坚鼓与呼，争取上级在政策、资金、项目等方面的支持，营造乡村振兴发展良好的外部环境；要更好发挥智慧优势，老促会的许多同志都是从党政部门退下来的领导同志，阅历丰富，经验老道，要发挥好作用，深入农村，深入农业，深入农民，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴等一些全局性、现实性、苗头性的问题，深入调研，科学论证，力争多提一些切实管用的意见建议，为市委市政府当好参谋助手；要更好发挥资源优势，发挥好桥梁纽带作用，引导更多的能人、志士带着资金、技术、项目投身到乡村振兴事业中去，带领老乡一起走上共同富裕的康庄大道。

四、锚定百姓民生，公益服务要更务实

让老区人民日子过得更好，更有获得感，是我们工作的出发点和立足点。我们要切实落实习近平总书记在信阳考察时强调的“两个更好”，发挥好老促会优势，尽力而为、力所能及地为老百姓多做实事好事。要坚持助学。助学是阻断贫困代际相传的有效途径。要更自觉地配合省老促会开展的捐资助学活动，继续落实好驻本市4所大专院校的助学名额。要联合"人民大学河南校友会"等社会团体、爱心企业持续开展对中小学生的助学活动，资助更多的莘莘学子走进校园，通过知识改变命运。要常慰疾苦。倾心关注老弱病残的弱势群体，呼吁社会各界力量都来扶贫济困，增强社会责任感。在力所能及的情况下，每年看望慰问部分老区贫困群众，鼓励他们增强战胜困难的生活信心，改善生活条件。要呼应民意。要随时关注、随时倾听民之所盼，民之所需，民之所急，通过多种渠道，努力反映群众关心的热点难点焦点问题，协助市委政府改善民生。

五、提升履职能力，自身建设要更加强

认真落实中国老促会下发的《关于加强老区建设促进会建设的意见》，围绕“政治信念坚定、思想道德纯洁、组织领导坚强、服务老区有力、严格遵规守纪、作风形象良好”的建设目标，从加强政治建设、加强思想建设、加强组织建设、加强制度建设、加强能力建设、加强作风建设六个方面，全面加强自身建设。坚持在市委、政府领导和指导下开展工作。进一步推进县区老促会换届工作，坚持上下联动、形成合力。坚持从严治会，改进工作作风，切实维护好老促会的良好形象。

信阳市老区建设促进会

2020年4月8日