霞浦县老区建设促进会

霞浦县作为闽东地区的重要县域，不仅拥有得天独厚的海洋自然资源与深厚的历史文化底蕴，更是一片饱含革命热血的红色土地。在这片土地上，留下了许多中国共产党领导人民进行革命斗争的光辉足迹，红色遗址资源丰富且价值独特。为深入贯彻落实关于用好红色资源、传承红色基因、发展红色旅游、助推乡村振兴的重要指示精神，探索红色文化遗产保护与县域经济社会发展的有效路径，本报告通过实地走访、座谈交流、文献研究等方式，对霞浦县红色遗址保护利用现状及其与红色旅游、乡村振兴融合发展情况进行了专题调研，旨在总结经验、分析问题、提出对策，为霞浦县高质量发展注入“红色动能”。

一、霞浦县红色遗址资源概况与保护利用现状。

(一) 红色遗址资源概况

霞浦是闽东革命老区的重要组成部分，红色历史脉络清晰，遗存类型丰富多样。主要资源包括：

1. 重要革命遗址：如中共闽东特委霞鼎办事处、闽东红军独立团成立旧址、闽东红军赤沙交通站、红军北上抗日先遣队等重要机构在霞浦的活动旧址、会议旧址、驻地旧址等，反映了土地革命时期、抗日战争时期霞浦及闽东地区革命斗争的核心历程。

2. 战斗遗址与纪念设施：包括一些重要战斗的发生地、战场遗迹，以及为纪念革命英烈和重大事件修建的纪念碑、纪念亭、烈士陵园等。

3. 革命领导人故居与事迹纪念地：与叶飞、曾志、许旺、戴炳辉、彭马城等老一辈革命家在霞浦活动相关的旧址、旧居。

4. 红色交通线遗址：反映当时地下交通联络、物资输送等隐蔽战线工作的遗址点。

这些遗址散布在霞浦的多个乡镇村落，是宝贵的革命历史见证和精神财富载体，具有重要的历史价值、教育价值和政治价值。

(二) 保护利用现状

近年来，霞浦县在红色遗址保护利用方面取得了一定成效：

1. 基础保护工作得到加强：对盐田西胜龙潭、崇儒湖岭头、水门小竹湾、沙江坡头、海岛浮鹰岛等地部分重要红色遗址进行了普查、认定、挂牌，划定了一定的保护范围。对一些濒危遗址实施了抢险加固、修缮维护等基础性保护工程。

2. 教育功能初步发挥：部分条件较好的红色遗址（如霞浦烈士陵园、松港下村革命陈列馆等部分纪念设施）已被列为爱国主义教育基地、党史教育基地，承担了一定的党政机关、企事业单位、学校等群体的参观学习、主题党日活动功能。

3. 局部探索与旅游结合：开始尝试将个别红色遗址点，诸如赤沙秘密交通站、长春红色寺庙（清河庵、华严寺等）纳入县域旅游线路（结合“东海1号”旅游观光道），或在乡村旅游发展中提及红色元素，但尚未形成规模效应和品牌影响力。

二、融合发展存在的主要问题与挑战

尽管取得一定进展，但霞浦县红色遗址的保护利用及其与红色旅游、乡村振兴的融合发展仍处于起始抑或是初级阶段，面临诸多问题与潜在挑战：

1. 保护力度不均，基础设施薄弱：资源普查尚不够全面系统，保护级别认定工作有待深化。除少数重点遗址外，大量遗址保护经费、人员严重不足，日常维护管理不到位，存在自然损毁和人为破坏风险。周边环境整治、道路交通、停车场、旅游厕所、标识系统等配套设施严重缺乏，可进入性和参观体验较差。

2. 内涵挖掘不深，展示手段单一：对红色遗址背后历史事件、人物故事、精神内涵的研究阐释不够深入、不生动，未能有效转化为吸引人、感染人、教育人的文化产品。展示方式多以静态的图片、文字展板为主，缺乏沉浸式、互动式、情景化的现代展陈技术和叙事方式，对年轻群体吸引力不足。

3. 融合程度不深，产业链条短缺：红色遗址与当地的自然风光（如滩涂、海岸、沙滩）、海洋文化、畲族文化、古村古镇等旅游资源联动不足，缺乏有机整合的精品线路设计。“红色+”业态培育滞后，红色教育培训、研学旅行、文创产品开发、红色主题餐饮民宿等延伸产业几乎空白，未能有效带动当地农产品销售、非遗产品及手工艺复兴和村民就业增收，对乡村振兴的拉动作用非常有限。

4. 管理体制不顺，专业人才匮乏：红色遗址管理涉及文旅、文物、民政、退役军人事务、乡镇街道等多个部门，统筹协调机制不够顺畅，存在职责交叉或管理真空。既懂红色历史研究又懂旅游策划运营、市场推广的专业复合型人才严重缺乏，制约了红色资源的创新性转化和高效利用。

5. 宣传营销乏力，品牌效应未显：对霞浦红色旅游的整体形象定位模糊，宣传推广力度小、方式传统，未能充分利用新媒体平台进行精准营销，在省内乃至全国的红色旅游市场知名度不高，尚未形成有影响力的红色旅游品牌。

三、推动融合发展的对策与建议

为推动霞浦县红色遗址保护利用提质增效，深度赋能红色旅游与乡村振兴，实现高质量融合发展，提出以下建议：

1. 强化系统性保护，夯实融合基础。

全面普查与科学评估：开展新一轮红色遗址资源详查，建立数字化档案和资源数据库。科学评估遗址的历史价值、保存状况、利用潜力，分级分类制定保护规划和措施。

加大保护投入：积极争取上级文物保护、革命旧址保护、红色旅游发展等专项资金，整合县级财政投入，鼓励社会力量参与，实施重点遗址修缮保护工程和环境整治工程。

完善基础设施：将红色遗址点的基础设施建设纳入全县旅游基础设施和乡村振兴建设项目统筹规划，优先改善主要遗址点的道路连接、停车场、卫生设施、安防消防、无障碍设施等。

2. 深化内涵式挖掘，提升展示水平。

加强研究阐释：组织党史、地方志专家深入挖掘霞浦红色历史，梳理清晰革命脉络，提炼时代精神内涵，编写生动感人的红色故事，为红色文化进校园、展陈和宣教提供坚实内容支撑。

创新展陈方式：运用数字沙盘、全息投影、VR/AR体验、情景再现、微剧场、智慧讲解等现代科技和艺术手段，提升展览的互动性、体验性和感染力，打造“可听、可看、可感、可参与”的红色课堂。

打造精品展馆：在条件成熟的区域，规划建设高水平的霞浦革命历史纪念馆或专题展陈中心，作为红色教育的核心阵地和旅游集散节点。

3. 推进全景式融合，拓展产业空间。

规划精品线路：精心设计串联重点红色遗址、蓝色海滨、金色滩涂、绿色山水、古色村落、畲乡风情的“红蓝金绿古”多色融合旅游线路，如打造“红色足迹·山海霞浦”“千鲜之城·画本霞浦”“诗歌海岸”等主题线路。

培育“红色+”业态：大力发展红色研学旅行，设计针对不同学龄段和群体的课程。开发红色文创产品、特色农产品礼盒。鼓励乡村利用闲置民居发展红色主题民宿、农家乐，推出“红军饭”等特色餐饮。支持红色题材文艺创作（如实景演出、歌曲、影视短片）。

赋能乡村振兴：将红色旅游发展深度融入乡村建设，通过景区带村、能人带户等方式，让村民参与讲解、保洁、安保、餐饮、民宿、手工艺制作、特产销售等，实现就地就业创业，壮大村集体经济，促进乡村文化振兴和产业振兴。

4. 健全协同化机制，强化人才支撑。

加强统筹领导：建议成立县级红色资源保护利用与红色旅游发展领导小组或联席会议制度，强化文旅部门牵头作用，明晰各部门、各层级职责，形成工作合力。

创新管理运营：探索“政府主导、市场运作、社会参与”的模式，可考虑成立国有或混合所有制平台公司，负责红色旅游资源的整合开发、统一运营和市场化推广。

引进培育人才：出台激励政策，引进红色旅游策划、运营、营销等方面专业人才。与高校、党校、干部学院合作，加强对本地讲解员、村干部、民宿业主、文创开发者的培训，打造一支本土化专业队伍。

5. 实施品牌化营销，扩大市场影响。

明确品牌定位：提炼出鲜明、响亮的霞浦红色旅游主题口号和形象标识，如“闽东红土地，山海霞浦情”、“追寻红色足迹，邂逅光影霞浦”等。

创新营销方式：综合利用传统媒体和新媒体平台，制作高质量的红色旅游宣传片、短视频、推文、攻略。与在线旅游平台（OTA）合作上线专题产品和线路。策划举办红色文化节、重走红军路、摄影大赛等主题活动，提高曝光度和吸引力。

加强区域协作：主动融入闽东红色旅游联盟、浙闽赣皖区域旅游合作，实现线路互联、客源互送、市场共享，提升霞浦红色旅游在更大区域格局中的地位。

霞浦县红色遗址是传承红色基因的生动教材，是发展红色旅游的宝贵资源，也是助推乡村振兴的重要引擎。推动其保护利用与红色旅游、乡村振兴深度融合，是一项系统工程，意义深远。必须坚持保护优先、合理利用、创新驱动、融合发展的原则，以更高的站位、更实的举措、更强的合力，充分释放红色资源的政治效益、社会效益和经济效益，让红色遗产“活”起来，让红色旅游“火”起来，让革命老区“旺”起来，为奋力谱写霞浦高质量发展新篇章凝聚磅礴的红色力量。

2025年12月25日