本网讯（通讯员 吴建辉 邓传铎）

2025年6月25日至27日，湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老区老区建设促进会第九次联席会议在湖北省恩施自治州来凤县召开。

湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老区是土地革命时期，全国重点的三大革命老区之一，是中央红军长征后南方最大的苏区，是中国工农红军三大主力之一的红二方面军诞生地和长征出发地。在中国革命历史进程中，这片土地上的人民为革命事业做出了巨大的牺牲和卓越的贡献。无数革命先烈在这里抛头颅、洒热血，为新中国的建立奠定了坚实的基础。

湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老区涵盖湖南、湖北、重庆、贵州四省市18个地级市80个县，18.2万平方公里，4500多万老区人民。这两个革命老区在党的领导下，发生了翻天覆地的变化，老区人民团结奋斗、脱贫攻坚、整体脱贫。由于受地理环境、发展滞后、投入不足、产业单一等因素影响，湘鄂渝黔革命老区整体经济发展水平仍然不高，基础设施建设亟需完善，老区人民生活水平有待提高，需要下大力跟上全国现代化建设水平，急需国家在“十五五”规划期间给予重点帮助扶持，以实现与全国同步实现社会主义现代化目标。

会议由恩施州老促会会长于德海主持，恩施州人大副主任、中共来凤县委书记李伟到会祝贺并致辞，中共来凤县委、县人大、县政府、县政协领导及县直有关部门负责人出席会议。

中国老区建设促进会常务副会长曾广超、湖北省老区建设促进会会长王玲、湖北省党史研究室副主任李福珍、湖北省发改委地区振兴处副处长刘欢等同志出席会议并作重要讲话，湘鄂渝黔革命老区联席会议顾问陈美林就编制湘鄂渝黔革命老区“十五五”规划提出若干建议。会上湖北省来凤县、湖北省咸丰县、湖南省桑植县、重庆市黔江区、贵州省榕江县等地老促会负责人在会上交流发言。会议收集并印发了一批老区振兴发展的经验材料，通过了《湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老区建设促进工作交流会议制度》、本次会议纪要和倡议。

参加会议的还有中国老促会副秘书长、《中国老区建设》杂志社总编辑胡佳、中国老促会办公室主任李学锋、贵州省老促会副会长兼秘书长迟锋毅、重庆市老促会秘书长马宗南、湖北省老促会副会长兼秘书长王亚平、湖北省老促会副会长、省政协农业和农村委员会副主任委员项克强、中国红色文化研究会湖北工作委员会主任黄黎民、红二六军团部分将领开国上将贺炳炎、开国中将谭家述、开国少将颜金生、开国少将段苏权、原中顾委委员袁任远的后代、湘鄂西、湘鄂川（渝）黔老区各地老促会会长、秘书长等领导以及相关新闻单位记者参加了会议。

会议期间，与会人员前往来凤县烈士陵园举行缅怀先烈活动，向创建湘鄂西革命根据地的先辈敬献花篮，瞻仰了旧司镇板沙界农民起义遗址、张富清英雄纪念馆，还参观了藤茶博物馆、藤茶公园等。

这次会议的主题是:传承红色基因、增强内生动力、促进红绿融合、加快老区发展。即：深入学习贯彻习近平总书记关于加快革命老区更快发展、“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好的生活”以及对“十五五”规划编制工作强调要坚持科学决策、民主决策、依法决策，高质量完成“十五五”规划编制工作的指示精神，交流学习各地在传承红色基因、保护革命遗址遗迹、建立和运用红色教育基地、倾听老区人民心声、加快老区发展步伐的经验和做法，针对发扬老区精神促进乡村振兴的突出任务和为制定好十五五发展规划积极建言献策。

联席会议顾问、原张家界老促会会长陈美林同志针对学习贯彻习总书记关于制定十五五规划的指示精神，强调要站在“十五五”的新起点上，面对新阶段、新任务，要虚心学习陕甘宁、大别山、川陕、闽粤赣等兄弟老区的先进经验，紧扣国家战略脉搏，立足自身资源禀赋，以系统性思维破解发展瓶颈，奋力推动湘鄂渝黔革命老区实现从“脱贫攻坚”到“全面振兴”的历史性飞跃。他建议：一是要共绘一张蓝图，构建湘鄂渝黔革命老区协同发展新格局 ；二是要筑牢产业根基，培育特色优势产业集群；三是要贯通发展大动脉，补齐基础设施等关键短板；四是要厚植生态底色，探索绿色崛起创新路径 ；五是要赓续红色血脉，提升民生福祉与软实力；六是要强化政策集成，激发内生动力与创新活力 。

湖北省老促会会长王玲回顾了历次联席会成果，她说：“湘鄂西、湘鄂渝黔革命老区联席会自 2017 年 6 月在湖南张家界首次召开以来，已经走过了 8 年的光辉岁月。8 年来，经过湘鄂西、湘鄂渝黔 18个市州 80 个县市区老促会，尤其是举办单位的共同努力，制定了《湘鄂西、湘鄂渝黔革命老区建设促进工作交流会议制度》，明确了联席会的宗旨、任务、范围、原则、形式、要求以及会旗、会徽等制度机制。大家通过这个平台，共同发声，充分反映老区人民的诉求，声音越来越大，听者越来越多。大家借助这个机制，集思广益，不断研究推出新的对策建议，共同回应老区人民的期盼，各级各部门出台的优惠政策越来越多，效果越来越好。

2019年联席会起草的《关于推进湘鄂西、湘鄂渝黔革命老区振兴发展的建议》，引起党和国家领导人的重视，可研工作被国务院纳入2020年《革命老区脱贫攻坚和振兴发展2020年工作要点》；2020年联席会起草的《关于支持湘鄂西、湘鄂渝黔革命老区协同推进高质量发展的建议》，再次引起国家层面的重视，国发[2021]3号文件明确将“湘鄂渝黔等革命老区对接长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设”，国家《十四五特殊类型地区振兴规划》将湘鄂渝黔革命老区悉数纳入，其中张家界市、恩施州、遵义市进入全国20个重点革命老区城市范围，并通过开展革命老区重点城市对口合作，促进老区振兴发展，其中杭州市对口支持恩施州，给恩施注入了源头活水；2022年、2023年联席会起草的《关于突出弘扬老区精神、传承红色基因的意见》、《关于推进湘鄂西、湘鄂渝黔革命老区红色旅游融合发展的建议》，直接促成了一批重大项目落地湘鄂西、湘鄂渝黔，襄阳至常德、陕西安康至恩施至张家界铁路、武汉至贵阳铁路、仙桃至益阳铁路等，先后纳入国家铁路网建设范畴等等。总之，联席会8年砥砺前行，8年春华秋实，成果累累。

8年来，湘鄂西、湘鄂渝黔革命老区发生了翻天覆地的变化。尤其是基础设施条件显著改善、特色农业产业蓬勃发展，旅游经济增长强劲、社会各项事业全面进步、老区人民的生活水平显著提高。这些变化，是全体老区人民共同努力的结果，同时也凝聚着历届联席会的心血和汗水，也是联席会成果的生动体现”。

王玲会长对会上交流的强化组织领导、推动产业发展、宣传红色文化、开发利用红色资源方面的经验高度肯定，并号召湖北的同志认真学习。

王玲会长提出推进老区振兴发展，需要全面深化合作，她说：“革命老区发展面临着前所未有的发展机遇。党中央、国务院高度重视革命老区建设发展，尤其是习近平总书记对革命老区有着深厚的情怀；乡村全面振兴战略深入实施，政策红利持续释放；文化旅游持续升温，老区资源禀赋得天独厚；“十五五” 规划正在抓紧谋划，支持老区振兴发展的呼声越来越高等等。这些都为谱写中国式现代化老区篇章提供了难得的机机遇。机遇千载难逢，稍纵即逝。面对大好机遇，我们要借助联席会这个制度机制，进一步深化合作，协同推进湘鄂西、湘鄂渝黔革命老区融合发展、高质量发展。一是要进一步加强规划协同。发挥规划引领作用，以 “一盘棋”的思想，共同谋划 “十五五” 规划。结合湘鄂西、湘鄂渝黔地处多省交界的特点，加强区域规划衔接，打破行政壁垒，推动基础设施、产业布局等一体化规划，争取更多跨省跨界的重大区域性项目进入国家“十五五”规划；二是要进一步加强产业协同。以打造区域公共品牌为目标，优化产业布局，加强园区合作，推进规模经营，打破小而散、多而杂的格局，共同打造跨区域产业链，引导产业梯度转移与分工协作，合力把独具湘鄂西、湘鄂渝黔特色的茶叶、烟叶、莓茶、林果、药材、特种养殖等优势农产品做大做强，尽快把产品优势转变为产业优势、市场优势和区域经济优势；三是要进一步加强文旅协同。文化是核心竞争力。湘鄂西、湘鄂渝黔革命老区红色资源富集，红色文化灿若繁星。这是老区的独特资源。我们要以红色为引领，积极推进红旅结合、红绿结合、红教结合，共创 “长征文化园”、“贺龙公园”等区域公共文化旅游品牌。进一步深化协同联动，以差异化发展破解同质化竞争难题，以优势互补摒弃内耗惯性，共同构建良性互动的发展格局，共同打造 “湘鄂渝黔” 黄金旅游带和世界级旅游目的地；四是要进一步加强宣传协同。“资源丰富而宣传乏力”是老区的不足。光荣历史、英雄事迹不宣传，时间久了就会遗忘。

湘鄂西、湘鄂渝黔有着相同的革命斗争历史，有着不少共同的英雄人物，我们要站在向历史致敬、向现实赋能的高度，加强宣传合作，做到共同发声，共同造势，让老区热起来、火起来。要加强与新闻媒体的合作，借助现代媒体的力量，将革命史实故事化、场景化、艺术化，让老区活跃在媒体上，让英雄人物再现在人民群众的视野里，让历史的丰碑扎根在年轻一代的心中。唯有让红色故事 “走出去”，让英雄人物“活起来”，让老区精神 “传下去”，革命老区的发展才会展现无限生机与活力”。

会议认为，党中央、国务院高度重视革命老区的振兴发展，习近平总书记多次对加强革命老区、苏区建设作出重要指示，促进了湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老区振兴发展，老区面貌焕然一新，老区人民生活水平不断提高。但受自然环境、历史原因等多重因素影响，湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老区发展还相对滞后，经济基础薄弱、政府负债较重、社会经济发展不充分、人民生活水平发展不平衡等问题仍比较突出，迫切需要老区人民继续发扬老区精神和党中央、国务院给予特殊政策扶持。

会议指出，近几年，联席会通过不懈努力，在全国人大和政协、中国致工党和国家发改委、党史研究部门和中国老促会的共同支持下，在各省、市党委、政府的坚强领导下，终于盼来了国务院颁发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《关于“十四五”特殊类型地区振兴发展规划的批复》，国家发展改革委等部门出台《关于印发<“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案>的通知》（发改振兴〔2021〕1619号），这些文件都将湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老区正式纳入国家层面振兴发展规划范围，使湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老区经济和社会发展迈入新时代发展征程。

会议强调，要深入学习、认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于革命老区、苏区的系列重要指示精神，以及党的二十届三中全会精神，不忘初心、牢记使命，进一步提高政治站位，切实增强做好老区工作的责任感和使命担当;抢抓贯彻落实国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展规划的意见》有利契机，推动湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老区振兴发展；创新老区工作方法，提高谋划老区发展的能力和水平，促进老区经济社会全面发展，实现老区人民共同富裕。

会议决定，湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老区第十次联席会议待闭会后协商确定会议的主题、地点和时间。

恩施州老促会精心组织了红色文艺轻骑兵来凤老区行专场汇报演出，得到与会代表一致好评。

（湖北省恩施自治州革命老区促进会）