本网讯（湖北省《恩施日报》记者 付瑞勇 通讯员 谭立君 邓传铎）

“态度好，能力强，办事快！”2026年3月4日，巫峡深山革命老区湖北省巴东县12345政务服务便民热线接到市民来电，点赞巴东县政务服务中心A2窗口人员李平。李平称“用微笑的服务换满意的微笑，值！”

一个方寸小窗口，李平已扎根坚守4载，累计受理业务6200余件，办结率达100%，头顶“服务之星”的荣光，她把脚尖稳稳落在“优无止境”上。一路向“优”，和李平一样的巴东政务服务人，从深耕政务窗口到行走田间地头，让利企便民直达快享、触手可及。

政务服务如阳光、雨露，沐乡野、滋万物。和长江一衣带水的巴东县，在湖北省深入推进“高效办成一件事”改革号角下，以“新”“心”相印淬炼“新政务 心服务”金名片，下好便民服务“一件事”改革的关键棋子，创新、拓展政务服务模式和场景，以数智赋能，在企业、群众“能办”到“好办快办”递进转变中，推出“巴速办”主打品牌的政务服务升级版。

改革驭浪风帆悬——流程做减法、服务做加法 政务改革果满枝

“只跑了1次腿，花了18天时间，房屋翻新的许可就办妥了，真是快！。”野三关镇石桥坪社区居民陈千明在旧房改造办理许可时，他不禁惊叹速度之“快”：以前来回跑腿多趟，耗时135天，递交21份材料，现在“一表申请、一套材料、一窗出件”,较以前跑动次数减少80%、办理材料精简60%以上。

陈千明眼中“慢”与“快”转折点，来自巴东县农民自建住房“一件事”改革。

住房是农民安居乐业的“头等大事”，一端连着暖心的安居梦，一端却在自建房审批管理跑多个“门”、填多张“表”等局限中困扰，巴东从“高效办成一件事”改革破题，以探索农民自建住房“一件事”改革作答，推行“一窗受理、内部流转、一站办理、只跑一次”模式，整合宅基地审批、乡村建设规划许可等6项服务事项，将分散在多部门的6项事项整合为“一件事”，搭建专属线上办理模块，申请、审核、审批、出件全流程线上流转，身份证、户口簿电子证照免提交，彻底告别“多头跑”“折返跑”。

安居梦如何托得稳、扎得牢？巴东县以农民自建住房“一件事”改革的“一只手”前置固基，还用好不动产登记改革“另一只手”后续助力，在一本红证中印证滚烫民心。

在深化“放管服”改革的风向标下，巴东县不动产登记中心探索“外网申请、内网审核”等“互联网+不动产登记”新模式，成立恩施州首家乡镇不动产登记中心——巴东县不动产登记中心江南分中心；创新推出办证“上门服务+巡回办理”服务模式，在一窗共联、一键共享、一窗共办中，打造不动产登记便民利民的新样本。

2025年，巴东县不动产登记中心被自然资源部办公厅评为“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著单位”，荣誉的背后，是改革风帆下政务服务的闯滩破浪、成长跃升。

从“多部门来回跑”到“一件事高效办”，巴东县以“一件事”改革钥匙打开了高效政务服务的大门：巴东县人民检察院探索涉市场主体矛盾纠纷多元共治改革试点，县人社局“直播星期五”公益直播“小屏幕”连通大民生，县税务局创建“社会保险费征缴争议‘云调e站’”，县科技和经信局构建中小企业四级服务体系改革试点……在流程做减法、服务做加法中，迎来政务改革大树花果满枝。

雨润百企向阳生——全要素保障、一站式供给 营商环境优加优

深冬，走进野三关镇两溪坪京援硒食品产业园，新落户的湖北硒露农业科技有限公司活力满满，净化车间、专业冻库等设备上线运营，按下了“当年签约、当年开工、当年投产、当年进规”的成长快进键。

“厂内的事儿企业干，厂外的事儿政府办，选择在这儿创业，没错！”公司负责人郑向国点赞保姆式营商环境顶格“赢商”：经清太坪镇链式精准招商，公司以“飞地经济”模式落脚野三关镇，县委主要领导带队现场办公，协调资金用于厂房、水电、消防等配套设施建设，提供全链条要素保障、全过程精准培育，建立定期走访、专班服务等沟通机制，公司在“亲商、安商、富商”的温床上茁壮向上。

一部鲜活的硒露农业成长记，是2025年巴东县“解难题、稳增长、促发展”成果“晾晒”表中的亮眼成绩。

企业是县域经济的基本细胞，为激活企业市场活力、发展潜力，巴东县启动“解难题、稳增长、促发展”服务企业行动，在“有呼必应、无事不扰”的原则下，依托“1名县级领导+1个责任单位+1家金融机构+1名联络员”“4个1”服务企业工作机制，为近40家企业提供争取政策、协调融资、开拓市场等一揽子服务。

春雨润百企，勃发向阳生。据介绍，县政务服务中心综合窗口成立首席服务官团队、入企服务小分队，将办事窗口、服务直通车前移到企业车间，精准供给一对一帮办代办服务，创新推出“云听帮办”服务、容缺审批差别化服务、“办事不跑路、证件送上门”服务和企业办事“一类事”特色服务场景清单，在“全周期服务＋产业全链条”中厚植营商环境沃土。

12月20日，在湖北正山堂巴东红茶业公司厂区一侧， 700米长的U型防洪沟开工建设，为企业生产运营筑牢 “安全长城”。去年，一场特大暴雨袭来，公司厂区仓库积水严重、部分产品被淹，损失较大。县政数局作为联系企业的责任单位，联合县住建局第一时间现场走访、踏勘，争取资金200万，实施防洪沟工程，根治低洼地带排洪不畅难题。

企业的需求点在哪，政务服务就延伸到哪，巴东聚焦企业发展难点、堵点，构建“全生命周期”服务链, 以“ 高效办成一件事”为主线，将“一堆事”打包整合成“一件事”，上线19个行业的“一业一证”主题套餐服务，探索企业注册登记“一件事”、企业减资“一件事”、企业上市“一件事”等，企业线下“只跑一次”、线上“一键办成”，在成本、效益“一降一升”中换挡超车、指标飘红。

一枝一叶总关情——服务升温度、办事提速度 共织便民生活圈

“为群众‘骑行帮办’3万余人次，行程超18万公里。”在老革命根据地金果坪乡，55岁的基层人社干部易盛荣靠一辆摩托、一只麻布袋、一个打气筒，用33年坚守，兑现“我一个人跑腿，乡亲们不再跑腿”的政务服务初心。

2025年10月，易盛荣入选2025年第三季度“中国好人榜”。和易盛荣一样，巴东政务服务人从骑行帮办到掌上办，再到智能办，将便民服务从脚尖延伸到指尖，从“最后一公里”缩短至“最后一米”。

地处武陵山深处的巴东县，地形南北狭长，南北最长处130公里，最偏远的村庄距离县城3个多小时车程，群众进城办事需来回周折。

如何打破县、乡、村三级政务“窗口壁垒”和“物理边界”？巴东县推动政务服务资源、人员、效能全面下沉，按照县级“1+3（综合窗口+公安服务、税务服务、不动产登记服务）”、乡镇“1+1（综合窗口+公安窗口）”模式，整合办事窗口，将38个高频服务事项下沉至乡镇、13个高频服务事项下沉至村（社区）。

同时，设立159个村（社区）便民服务站，每个服务站统一设置1个综合窗口，按“无差别受理、同标准办理”模式，与县级政务服务中心、乡镇便民服务中心上下联动、分级承接，让群众“办事不出村、家门口办事”。

近段时间，水布垭镇医保站负责人雷乾坤和同事们手持一部手机，从清江两岸低山村落到海拔1800米的龙坪村，进村入户指导村民在APP“鄂汇办”上缴纳2026年居民医保，雷乾坤称“以前群众跑腿，现在服务上门、数据跑路”。

乘“数”向前，以“智”领跑。巴东县以数字化转型为抓手，建设政务大模型底座平台，推进人工智能大模型在政务服务领域应用，推进政务数据目录“应编尽编”、资源“应汇尽汇”，构建统一的政务数据资源体系，推动更多事项从“掌上可办”向“掌上好办”转变，真正做到“移动综窗”“流动服务”线下跑，线上手机“扫一下”、办事“码上跑”。

一张网、一块屏、一个“智慧大脑”，巴东县以数智赋能加速办事“窗口”到群众“心口”的进阶奔跑，丰富“村口办”“家门口办”“上门办”等载体，并全面推行“好差评”机制，由办事群众当“考官”评分，以“政府自评”转向“大众点评”，以99%的好评率，有力破解“新政务 心服务”金名片炼成背后的密码。

“下一阶段，巴东县将常态化推进‘高效办成一件事’综合改革，以‘并行审批’为切入点，推动政务服务大厅布局优化、设置精简，不断探索‘高效办成一件事’向‘高效办成一类事’拓展，强化乡镇便民服务中心标准化、规范化、便利化建设，实现县、乡、村三级政务服务整体效能跨越升级。”巴东县相关负责人说。

（湖北省巴东县老区建设促进会）