革命老区湖北省巴东县人民调解“巴东经验” :助力巴东全县营商环境
巴东县老区建设促进会

字体:[] [] [] [打印] [关闭] 发表时间:2020-09-20 23:09:39.0  推荐人:常乐宝  推荐老区:北京市.市辖区.石景山区  来源:今日老区

近年来,革命老区湖北省巴东县司法局不断创新发展人民调解工作,先后多次受到国家司法部和湖北省司法厅的表彰。“巴东经验”已成为企业发展运行中重要的“调和剂”,化解企业与员工矛盾、调和劳资纠纷、解答员工疑惑等成为常态,全力助推优化全县营商环境。

组织机构全覆盖

建立县、乡镇、村(含小组信息员)三级调解立体网络体系,组建了县、乡镇第三方联合调解委员会、11个行业性专业性调解委员会的同时,完善村(社区)人民调解委员会,乡镇第三方联合调委会。全县总计345个调委会,1600多名调解员,为全县200多家企业提供了便捷的服务。

多元化解大格局

巴东县实施的县乡村调解组织网络立体化建设模式,形成以人民调解为基础,行政调解、行业性专业性调解、司法调解协调联动的大调解工作格局。坚持以调为先、能调尽调的原则,解决各类矛盾纠纷,达到“小事不出村,大事不出乡镇,复杂疑难不出县”的目标。第三方联合调解委员会等行业性专业性组织参与化解社会热点、难点领域的调解工作,与法院、公安、信访、道路交通、人事劳动、卫生环保等部门对接,针对重大疑难案件、信访积案等进行有针对性的化解,有效的维护社会稳定。今年以来,为10余家企业在化解纷争过程中,多部门配合协作,因繁就简,解除了企业发展的后顾之忧。溪丘湾某料场在生产过程中,炮损和灰尘扰民,调解员在生活中收集到信息,溪丘湾人民调解委员会及时出面,协调周边居民和料场之间的矛盾最终双方达成一致意见。

化解纠纷解民忧

针对群众反映的问题,各级调委会认真研究,及时进行答复处理,做到小事不出村。对疑难问题和重大事项,由各村(社区)调委会上报属地乡镇第三方联合调解委员会,由乡镇第三方联合调委会统筹,各部门协调合力解决,并及时向人民群众反馈信息,做到大事不出镇,复杂疑难不出县的目标。2020年6月以来,官渡口镇红花岭社区谭某等两户与巴东县润禾农贸因土地租费、产业路的修建、工资结算发生纠纷。经社区调解无效后,上报官渡口镇人民调解委员会。后经入户走访,以案说法,农户愿意继续将土地进行租赁,并支持产业水、产业路的建设,企业顺利复工复产。

广泛宣传释民惑

大力开展“法治巴东”建设,将法德教育融入到人们点滴生活中,通过人民调解工作提升群众的法律意识。定期组织宣讲员、调解员、法律明白人到各乡镇的村和社区进行宣传普及与群众生产生活密切相关的法律法规、教育引导广大群众依法表达自身利益诉求,从源头上预防和化解矛盾纠纷,有效地维护了社会治安。截止目前,各级人民调解组织在服务企业中开展宣传20余次。

层级化解重责任

强化矛盾纠纷层级化解机制,坚持自下而上,上下结合,配合联动,逐级负责的工作方式,把社会矛盾处理在最基层、萌芽状态;加强督查督办,巴东县司法局组建矛盾纠纷排查化解督查专班,由三名领导分别带队到各乡镇进行指导和督办。强化日常排查、矛盾纠纷化解、维稳和研判。在信访积案化解中,县司法局对律师进行督办、协调,确保律师全程参与,帮忙“把脉”。

行专结合提成效

巴东县级11个行业性、专业性人民调解委员会,12个乡镇人民调解委员会,以县第三方联合调解委员会为龙头,充分发挥行业性、专业性调解组织的带头作用,极大维护了各利益群体的正当权益。针对重大、复杂、疑难纠纷,由领导牵头,行业性、专业性人民调解委员会具体承办,从多渠道、多角度将矛盾纠纷妥善化解。东瀼口镇某村民与县中医院产生医患纠纷,在调解过程中引入了专业律师和医疗专家进行“会诊”,拿出了合理的解决方案,最终得到妥善化解;某企业劳资纠纷调解过程中引入了专业律师的析理说法,最终让纠纷双方握手言和。

(湖北省巴东县老区建设促进会:邓传铎)

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