根据湖北省恩施自治州纪委监委“组织州县乡三级纪检监察干部遍访基层，把问题化解处理在基层”的要求，革命老区巴东县委、巴东县政府与巴东县纪委监委结合本地实际和“村村行”活动经验，作出“全体党员干部下沉遍访”的决定，对全县基层问题进行地毯式排查，一场声势浩大的全员遍访工作就此展开。　　

深入一线听民声、访民情、解民忧、化民怨。2020年4月10日起，在为期1个月的时间里，巴东县4465名干部（含州直单位）对全县323个村（社区）130836户和29家规上企业进行入户走访，收集意见建议问题12765条。除现场解决的4617条，其余8148条均登记台账限期逐步解决。

一本明明白白的账，一群兢兢业业的人，巴东县用“傻办法”夯实了下沉遍访工作。对群众有求必应：事事有着落，件件有回音。

“杜绝流于形式，坚决把工作做实。”这是巴东县纪检监察干部思考得最多的问题，重复得最多的话语。　　

不漏一村，不漏一户，不漏一事。从信陵镇到金果坪乡，每一个村落都留下了遍访干部的足迹，每一户人家都洒下了遍访干部的汗水。　　

“干部们跟我们一聊就是个把小时，真不是走过场！”坐下来跟老百姓说家常话，沉下来听老百姓说心里话，以真心换真情，村民言谈中满是夸赞。　　

双树坪村村民陈祥春等反映：“十二组水源不足，希望修建200立方米的水池一口。”　　

梯子口村村民谭明书等反映：“二、三、四、五组没有光纤主线，需要解决网络问题。”　　

……　　

5月20日，12个乡镇收集的问题，如期按要求汇总到县纪委信访室。A3大小的纸张，打印了满满48页。　　

一页页问题清单，承载着村民们的呼声，也凝聚着每一位遍访干部的心血。　　

看着眼前厚厚的清单，县纪委信访室3名干部深感责任重大。　　

“12765个问题必须事事有着落，件件有回音。”巴东县纪委发出铁令。　　

为将问题落到实处，5月21日起，巴东县纪委信访室干部耗时5昼夜，将遍访现场已解决销号的4617个问题台账逐条核查，将未解决的8148个问题一一研判梳理，供县委下一步决策。　　

6月1日，一场严肃的交办会在巴东县纪委举行。根据问题复杂程度，乡镇级能解决的7551个问题，交由乡镇党委、政府解决，剩余597个交相关县直部门解决。　　

巴东县交通局177件，巴东县水利局24件，巴东县供电公司13件……一张张详实的交办单，是对村民呼声的真切回应。　　　

“我们村有6900元补偿金不知道哪里去了。”水布垭镇后门村村民反映，十几年前，水布垭大坝修建时占用了后门村二组部分山地。

2001年，6900元补偿金以后门村二组的名义存入农村商业银行水布垭支行（时为农村信用社），如今钱下落不明。　　

时隔太久增加了调查难度。经办人员岗位均已变动，存单不知所踪，银行的底单也早已上交到县支行。接到村纪检委员汇报后，镇纪委高度重视，成立专班专项调查。　　

调查组多方了解到当时在镇移民办工作的谭振明、王福东等4名老同志，通过走访和电话询问核实了事情的真实性。又3次前往巴东县农商银行，终于找到了存单。耗时1个月，6月的一天，镇纪委出具证明后，巴东县农商银行连本带利将7400元交到村民手中。　　

督办同时充分发挥协调作用。信陵镇红石梁社区是搬迁移民社区。由于煤矿转运导致环境脏乱，经县纪委协调，县环保局提供20万元用于整治环境。社区住房陈旧、基础设施老化，镇纪委又协助立项，争取三峡库区后续扶持项目资金500万元。

举一反三主动挖问题。金果坪乡沙岭村干部在遍访过程中，十五组有4户村民反映缺水。但沙岭村管网已于十多年前铺设完毕，基础设施完备，水池水量也丰富，为什么会缺水？经排查，发现问题出在管网老化导致漏水严重。　　

在村支“两委”研讨时，该村纪检委员提出：“沙岭村的水管是同一时间铺设的，十五组缺水，十三组和十四组会不会存在同样的问题？”于是暂缓制订整改方案，迅速对十三、十四组进行入户摸底。　不出所料，3个组均有类似情况，涉及50多户村民。经乡纪委协调，驻村“尖刀班”和乡水管站通力合作，投入资金17万元，6月底将3个组的供水管网更换完毕。　　

关心群众也关心企业。野三关镇干部在遍访时，湖北博宇科技有限公司郑玉堂诉苦：“公司刚转型生产充电桩，受疫情影响，国外订单无法履约，公司经营出现困难。”　　

镇纪委将问题反馈给巴东经济开发区，开发区迅速召开党委会研判市场，分析对策。经多方奔走，为企业争取到345台充电桩生产订单，6月底已有100台在枝江市调试使用。对干部加强监督：杜绝形式主义、官僚主义，不流于形式，还要靠有效监督。　　

从收集问题到解决问题，巴东县纪委通过电话抽查、入户核实等方式，以不低于30%的比例进行抽检，严防遍访过程中的形式主义、官僚主义。　　

此外，巴东县纪委信访室每天在县纪委网站和工作群公开干部遍访动态，进行动态监督。同时，巴东县纪委主要领导安排县扶贫督导组对干部遍访工作开展专项督查，明察暗访，对查实的问题线索同步移送案管室。　　

对已销号的问题“回头看”，严防整改不及时、数字整改、形式整改、虚假整改。　　

“各驻村‘尖刀班’、责任单位要与整改责任单位及时搞好问题整改信息对接，切实将问题整改落实落地，防止出现两张皮现象……”7月13日，一则违纪通报出现在金果坪乡遍访工作群里，刺痛全体遍访干部的眼睛。　　

4月底，金果坪乡江家村一组村民冯秀元反映：“屋角网线搭建不规范，安全隐患太大，望相关部门整治。”金果坪乡纪委在调度会上将问题交办给乡电信分局和驻村“尖刀班”，6月上旬，责任单位上报乡纪委表示整改结束。　　

6月30日，巴东县纪委领导与乡纪委对已销号问题进行抽查，发现该问题并未整改到位。　　

“第一反映出你们工作不细致，第二反映出你们在工作上存在一定浮躁性，工作没有落到实处、落到细处……”金果坪乡纪委对整改责任人进行工作约谈，并予以通报。　　

“我一定吸取教训，今后一定认真负责，切实履行职责……”约谈后，江家村“尖刀班”班长进行深刻反省。此后，江家村梳理上报的10个问题，销号时均附有处理过程和处理结果的佐证资料。　　茶店子镇茶店子村十一组村民反映的“因2018年市政工程建设损坏院坝未恢复”问题未整改完毕却上报销号，镇纪委对村主任进行工作约谈并予以通报。当日，村委会便与镇交通城建办再次会商，拿出详细整改方案。　　

对正在处理的问题督查进度。沿渡河镇茄子坪村六组群众反映“安置点化粪池设计不合理，使用不便”的问题，4月29日，镇脱贫攻坚指挥部下拨整改资金3万元，但截至7月9日还未开工，整改欠力度。发现问题后，巴东县纪委相关领导与易迁办负责人、镇脱贫攻坚指挥部相关领导现场办公，7月中旬整改完毕。　　

对督查发现的问题立行立改。在绿葱坡镇金钟观村，村民黄光学家门口有一根电线杆，木质杆身老化，摇摇欲坠，存在安全隐患。6月16日，镇纪委抽查时发现未办理，当即督促整改责任人立即整改，6月17日处理完毕。

不因主观态度疏忽一事，忽略一人。清太坪镇白沙坪村老人田秀章是出了名的“问题”老人，当地戏称他是“上访专业户”，但每次举报均查无实据。遍访过程中，田秀章反映村里有季节性缺水问题。因“个人信用”欠佳，未引起村干部重视。　　

“群众反映上来的每一个问题都要认真对待。”镇纪委检查问题清单，抓住问题不放，敦促遍访干部联合镇水管站工作人员现场调查。　　

经核实，该村确有21户村民存在季节性缺水问题。随后，镇水管站为该村申报建立一口100立方米的水池，7月已建成投入使用。　　

对遍访过程中搞形式、走过场的做法绝不姑息，同时坚决打击恶意举报、不实举报行为。　　

4月，溪丘湾乡纪委收到瓦屋基村村民王某报的信访件，列举了村纪检委员谭兴魁在监督执纪过程中的13个问题。干部遍访时，王某报再次举报。乡纪委高度重视，走访核查近1个月，13个问题全部查否。　　

为鼓励干部积极性，8月4日，乡纪委在瓦屋基村召开会议为谭兴魁澄清证明，并动之以情、晓之以理，给村民宣讲政策。20多名村民代表主动参加。　　

次日，该村举报村干部的另一村民谭联洲一大早就来到乡纪委：“我对村干部的举报属于道听途说，未经核实，因平时工作意见不合才产生举报他的想法。请求撤销对他的举报，并真诚地向他道歉。”谭联洲满怀愧疚地说。　　

诉求有人听，困难有人帮，问题有人管。截至7月底，登记台账限期逐步解决的8148个问题已解决5121个。　　

信访量就是民情民意“晴雨表”。自开展遍访工作以来，巴东县信访量同期下降40%。截至目前，全县网络信访仅2件。　　

“党和政府真心在为我们干实事！”信陵镇居民苏丹的话，说出了巴东人民的心声。　　

全员遍访，一个看似有点“傻”的办法，却最大限度地接触到了群众、梳理出了问题，彰显了为民服务的初心、把事情做实的决心、不畏苦怕难的恒心，收获的是党群干群关系进一步融洽，群众获得感进一步加强，幸福感进一步提升。

(湖北省恩施自治州《恩施日报》记者：刘天嗣；巴东县纪委监委宣传部：王克龙、谭平；巴东县老区建设促进会：邓传铎)