霞浦党建

编者按

村（社区）“两委”换届工作已经全面铺开，全县上下迅速进入战斗状态，严格落实省市要求和县委部署，扎实推进各项工作，确保全面打赢村社换届主动战。现开辟各乡镇（街道）村社换届专栏，报道各乡镇（街道）工作动态，敬请关注。

选好领头雁，聚力振兴路 | 水门畲族乡：“12306”多举措圆满完成村级党组织 换届选举

9月25日，水门畲族乡承天村、水井头村相继完成村党组织换届选举。至此，水门乡23个村全面顺利完成党组织换届选举，成为全县首个完成村级党组织换届选举的乡镇，实现了按期换届率100%、选举结果与两推一致率100%、一次性选举成功率100%。

从8月开始，水门乡党委聚焦选出“双好双强”班子队伍人选标准，指导各村紧盯民主推荐、资格联审、组织考察、组织选举等重点环节，扎实推进村党组织换届选举各项工作，确保全面打赢村级党组织换届主动战。

建强一座堡垒，“1条红线”贯穿全程

按照县委要求，结合水门乡实际，制定《水门畲族乡村“两委”换届选举工作方案》，第一时间成立以乡党委书记为组长的村“两委”换届工作领导小组，累计召开村级党组织换届选举工作动员会、选情研判会和培训会17场次。明确时间表，严格“规定动作”，实现“一村一表”、挂图作战、打表推进。推行领导干部联村包干机制，设立村“两委”换届工作指导组队伍6支，结合乡贤推荐、组织推荐和个人自荐方式，“下深水”选人，用脚步丈量民情、选情。乡两委班子对各环节、各阶段工作一周一会，对换届政策、换届组织和换重要事项统筹把关，着力把握换届选举关键环节，及时发现问题、解决问题，保证督促指导全覆盖，风险隐患全掌控。

扣准“2个镜头”，立好选人导向“风向标”

聚焦“比例结构”。党政主要领导对班子整体年龄、文化水准、在村实绩亲自过问、亲自把关。依托乡土人才库以实绩择人，明确新进人选学历要求，保证新一届支部班子年龄、学历“双达标”。坚持乡村两级干部联动，采取访居住地和访工作地“两访”举措，广泛动员外出经商创业人员、政府临聘人员回村参选，成功回引2名年轻外出经商务工人员充实到支部班子。

聚焦“进退留转”。党委书记靠前指挥，党政主要领导以入户走访、集中谈话，分批次开展村级党组织换届人选“一对一”面谈活动，谈心谈话120人次；注重运用“三谈一提”，与原任村书记、村主任开展面对面谈心、一对一谈话，开展个人素质能力和一贯表现“双考察”，引导相关人员正确对待“进退留转”，做足思想引导，顺利推动原任村主任、村支部书记一进一退。

树牢政治体检“硬杠杆”，在好中选优上筑牢“3条责任链”

筑牢资格联审责任链条。坚持把政治标准放在首位、突出“双好双强”，通过乡级初审、县级联审，对121位初步人选逐个“过筛”。严格“十项负面清单”纪律要求，对政治研判不过关的初步人选，坚决“挡在门外”；充分注重群众口碑，通过“人在事中察”的方式，着重挖掘在疫情防控、防汛抗旱和脱贫攻坚中，群众信得过、靠得住、能放心的“孙丽美式好干部”。

筑牢主人翁意识责任链条。“两推一选”中，各党支部组织开展“学丽美、选能人、强班子、促振兴”等孙丽美先进事迹学习宣传活动、观看福建省村（社区）“十严禁”警示教育片46场次，号召全体党员向身边的先进典型学习，永葆共产党人的优良品质，鼓励与会代表珍惜民主权利，决不投感情票、人缘票、地域票。以主人翁意识和对家乡高度负责的态度，增强政治责任感，推选出“孙丽美式的好干部”。

筑牢程序规范实施责任链条。用好乡镇党校“大课堂”，由乡党建办牵头，印发水门村党组织换届汇编材料，专题辅导68人次，涉及乡两委班子、所站干部、各村党支部书记、村委会主任。明确换届流程，做到日程明确到天、责任落实到人；从会议筹备、宣传发动、组织推荐等各个关键环节，实行乡指导组组长每日工作提醒制，逐级明晰工作内容和重点，确保程序不打折扣、不走过场，使换届相关人员准确把握村党组织换届工作标准和会议议程，做到全程依法依规。

筑牢舆论宣传和执纪监督“主阵地”，做到“三个清0”

早做干群隔阂的“清零”。坚持教育在先、警示在先，营造户户明晰政策、人人关注选举的浓厚氛围。累计投放大型广告牌13面，大小横幅220余面，充分利用“茶韵畲乡”、微党课和村村响“双语”广播等载体，把“一肩挑”政策和年龄、学历标准逐步形成共识。在入户走访中，传递和读懂“方言土话”，消除干群隔阂。

敢做整风肃纪的“清零”。畅通群众举报渠道，全乡设立村级党组织换届意见箱24个、监督热线2条，努力打造村级党组织换届选举的良性“生态圈”。开展“我是党员我承诺”遵守换届纪律主题活动，签订并公示《村“两委”换届纪律党员承诺书》，接受党员群众监督。依法严厉打击各种干扰破坏选举的行为，拉起换届纪律高压线。

善做破解难题的“清零”。部门协作，形成合力，建立村级党组织换届应急预案，联合乡纪委、乡派出所对换届选举每个环节、每个步骤进行监督，对现场秩序进行维护，确保了投票选举公平、公开、公正、有效。加强与县级村党组织换届指导组沟通联系，及时请示汇报、实时研判分析，变“事后处理”为“事前化解”，变“被动处置”为“主动预防”，实现重难点村党组织换届选举“突破”“突围”。

交好村级党组织换届“满意答卷”，稳妥实现“6个目标”

一是乡村干部得到锻炼。村级党组织换届选举是对乡村两级的一次重要考验。干部在实践中，强化了对换届选举有关政策、文件的学习，了解和掌握了换届选举工作程序要求，乡村两级干部全员上阵，全程压实、全力以赴，班子得到锻炼、更加团结。

二是年龄结构得到优化。通过此次换届选举，全乡23个村共选举产生新一届村党支部书记23人，平均年龄45.52岁，较换届前的上一届党组织书记平均年龄降低3.35岁；选举产生村支委73人，村党组织班子平均年龄达40.47岁，较换届前降低6.71岁。

三是文化水平得到提升。支委73人中，高中或中专以上文化程度的53名、占比72.60%，较换届前提高32.6个百分点；其中大专以上文化程度的29名、占比39.73%。党支部书记23人中，大专以上文化程度的13名、占比56.52%，较换届前提高34.78个百分点。

四是“领头雁”续航能力得到提高。聚焦年龄学历、担当意识、带富能力、群众反响等指标，从外出返乡人员、大学毕业生、退役军人、致富能手等中，择优22人进入党支部班子；其中，7人走上党支部书记岗位上，为传递好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的“接力棒”提供有力支撑。

五是少数民族和女性比例得到提升。全乡23个村党组织中,有7个村、14人为少数民族干部，占比30.43%；党支部书记5人5个村，占比21.73%。支委73名中，有18位为女干部、占比24.66%；其中，党支部书记4人，占支部书记队伍比重的17.39%。

六是导向更加鲜明，乡村发展信心更足。本次村级党组织换届鼓励扶持人才创业和参加村“两委”班子竞选，树立了惜才导向，营造了留住人才的软环境，激励更多优秀人才在基层组织建设中建言献策。

供稿：组织股、水门乡